Вот и прошло уже больше года с того момента как в Анапе и Анапском районе начала реализовываться программа бесплатной социальной догазификации жителей муниципального образования. Самое время подвести итоги.
На горячую линию Межрегиональной правозащитной общественной организации «Правозащитный союз в сфере коммуникаций» поступают многочисленные обращения от жителей муниципального образования город-курорт Анапа о ходе догазификации. Эта тема в настоящее время актуальна и вызывает повышенный интерес анапчан и гостей города-курорта.
В данном материале мы попытаемся ответить на наиболее острые вопросы, которые нам задают.
На официальном сайте администрации Анапы появилась официальная информация об итогах выполнения программы догазификации в 2022 году. Это даёт возможность прокомментировать ход газификации и нам.
25 ноября 2022 года мэр Анапы Василий Швец и председатель Совета города-курорта Леонид Красноруцкий провели рабочую встречу с новым руководителем «Газпром межрегионгаз Краснодар» и «Газпром газораспределение Краснодар» Геннадием Нараевым. Они обсудили ход выполнения поручения Президента РФ по догазификации населенных пунктов и строительство новых инженерных сетей.
В настоящее время жители сельских округов подали свыше 3 тысяч заявок. До границ земельного участка газ подведен в 1400 домовладения, подключено 125 домов. По остальным договорам активно ведутся проектно-изыскательные работы на прокладку газопроводов, готовятся к подключению внутридомовые сети, отметил Геннадий Нараев.
Скажем так – результат не впечатляющий: подключено всего 125 домов, то есть менее 5% от поданных заявок.
Позволим себе немного напомнить ход развития событий.
В апреле 2021 года президент Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию пообещал россиянам бесплатную газификацию земельных участков.
«Сейчас немало российских семей живет в населенных пунктах, к которым уже подведены газовые сети. Но их дома до сих пор — по непонятным для людей причинам — доступа к газу не имеют. Вроде вот она — труба, а газа в домохозяйстве нет», — отметил глава государства.
На встрече с работниками завода в Башкирии в августе 2021 года глава государства также установил и сроки реализации этой программы не позднее конца 2022 года. Позже Правительством РФ принято постановление Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547, где это срок также был закреплён.
«Вся работа [по газификации] должна быть завершена не позднее 2022 года. Речь идет о тех населенных пунктах, где, по-простому говоря, труба проходит рядом. Вот от этой трубы до участка, домовладения газ должен быть подведен бесплатно», – сказал глава государства.
Как мы ранее писали, на сентябрь 2021 года в Анапе и Анапском районе уже было подано более 1200 заявок. По словам вице-губернатора Александра Трембицкого, только до конца 2021 года в Анапе и Анапском районе планировалось газифицировать около 3 тыс. домовладений. А всего в программе могли принять участие не менее 15 тысяч домовладений в муниципальном образовании город-курорт Анапа, как пояснил мэр города Василий Щвец.
Но всё пошло не так, как ранее планировалось.
Уже в ноябре 2021 года АО «Газпром газораспределение Краснодар» начали сотрясать коррупционные скандалы. Следственным комитетом Российской Федерации были возбуждены уголовные дела, расследование которых до настоящего времени продолжается.
С ноября 2021 года по настоящее время сменилось три генеральных директора АО «Газпром газораспределение Краснодар» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». А также, как мы писали ранее, со своего поста ушел директор Анапского филиала № 18 АО «Газпром газораспределение Краснодар» Сергей Подлесный. Временно исполняющим обязанности директора филиала был назначен Александр Белов.
Несмотря на то, что первый пуск газа по программе догазификации в Краснодарском крае был осуществлен именно в Анапского районе, темп догазификации в Анапе значительно замедлился. Выхода на плановые показатели не произошло.
В июне 2022 года мы писали о том, что сложившая в Краснодарском крае ситуация, связанная с низкими темпами выполнения программы по догазификации жителей, не может не вызывать обеспокоенности. Правозащитным союзом были направлены обращения причастным к реализации программы догазификации лицам. Однако полученные ответы от официальных органов были размытыми, и конкретики, направленной на исправление ситуации в сфере газификации, не содержали.
В настоящее время работниками Анапского филиала № 18 АО «Газпром газораспределение Краснодар» проводится договорная компания с целью переноса сроков строительства газопроводов до границ земельных участков заявителей на конец 2023 года.
Для этого заявителям предлагается подписать некое «Дополнительное соглашение» к договору о подключении (технологическом присоединении) их жилых домов к сети газораспределения. При этом жители сообщают, что вышеуказанные дополнительные соглашения их заставляют подписывать, привлекая для этого работников администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
В многочисленных обращениях в адрес Правозащитного союза в сфере коммуникаций собственников жилых домов, заключивших с АО «Газпром газораспределение Краснодар» договор о подключении к газораспределительным сетям в рамках догазификации, содержится вопрос: стоит ли подписывать предлагаемые им дополнительные соглашения и не ухудшают ли они для них условия исполнения договора о подключении?
При ответе на данный вопрос следует учесть ряд обстоятельств.
Договор о подключении (технологическом присоединении) жилого дома к сети газораспределения в рамках догазификации содержит как обязательства исполнителя (АО «Газпром газораспределение Краснодар»), так и обязательства заявителя (владельца жилого дома, к которому проводится газ).
Владелец жилого дома в соответствии с договором должен создать за счет своих собственных средств сеть газопотребления в границах своего земельного участка на основании выданных ему технических условий, а также уведомить исполнителя о выполнении заявителем технических условий. Документом, подтверждающим выполнение заявителем своих обязательств перед исполнителем является подписанный обеими сторонами акт готовности к подключению.
В случае, если сеть газопотребления в границах земельного участка заявителем уже создана, и акт о подключении между исполнителем (АО «Газпром газораспределение Краснодар») и заявителем (владельцем жилого дома, к которому проводится газ) уже подписан, то подписание дополнительного соглашения к договору о подключении с переносом срока подключения на конец 2023 года для заявителя нецелесообразно. Даже в случае отсутствия такого дополнительного соглашения АО «Газпром газораспределение Краснодар» будет продолжать выполнять свои обязательства по договору. Подписание же дополнительного соглашения в данном случае может только увеличить сроки газификации домовладения.
Обращаем внимание, что в любом случае необходимо очень внимательно и ответственно подходить к подписанию любых документов, касающихся изменения условий договора по догазификации, поскольку заявитель (владелец жилого дома, к которому проводится газ) является субъектом гражданских правоотношений и несет гражданскую ответственность за свои действия.
Более подробная информация содержится в разделе «Догазификация» на официальном сайте Правозащитного союза в сфере коммуникаций. Также там указаны контактные данные и форма обратной связи для направления обращения в адрес Организации.
Напоминаем, что Межрегиональная правозащитная общественная организация «Правозащитный союз в сфере коммуникаций» на льготной основе оказывает правовою помощь, в том числе по вопросам подключения (технологического присоединения) жилых домов в рамках догазификации.
Для записи на консультацию необходимо заполнить форму либо направить обращение на адрес электронной почты psvsk@bk.ru либо позвонить по телефону 8 (861) 204-12-05.
